Внесение в государственный реестр производителей, распространителей и демонстраторов фильмов

Согласно ст. 8 Закона «О кинематографии» все субъекты профессиональной кинематографической деятельности, которые занимаются производством, распространением и демонстрированием фильмов, вносятся в Госреестр производителей, распространителей и демонстраторов фильмов. Положение о Государственном реестре производителей, распространителей и демонстрантов фильмов утверждено постановлением КМУ от 14.01.2004 г. № 27. Предпринимателю выдается Свидетельство о внесении в Государственный реестр производителей, распространителей и демонстрантов фильмов. Такое Свидетельство для производителей фильмов выдает Госкино.

Для внесения в Реестр необходимо заявление, согласно приложению к Положению №27, в котором для производителей указывается информация о наличии собственной или наемной производственной базы для снятия фильмов, а также о видах фильмов  способах их снятия та производства оригиналов киноматериалов на киноплёнках, магнитных или других электронных носителях. Кроме того, к заявлению прилагается нотариально удостоверенные копии свидетельства о госрегистрации юридического лица и устава. Документы рассматриваются в месячный срок.

В соответствии со ст. 14 Закона № 9/98 демонстрирование фильмов в Украине осуществляется на основании утвержденных Госкино технических стандартов, норм и правил распространения и демонстрирования фильмов. Соблюдение этих стандартов, норм и правил является обязательным для субъектов кинематографии независимо от форм собственности.

Иностранные фильмы перед распространением в Украине в обязательном порядке должны быть дублируемыми или озвученными либо субтитрованными на государственном языке либо языке национальных меньшинств.

Порядок распространения фильма определяется договором, заключенным распространителем фильма с авторами фильма или лицом, которое имеет исключительное право на фильм.

Право на распространение и демонстрирование национальных и иностранных фильмов на всех видах носителей изображения предоставляется субъектам кинематографии Госкино. Документом, удостоверяющим такое право и определяющим условия такой деятельности, является государственное удостоверение на право распространения и демонстрирования фильмов (прокатное удостоверение). Фильмы, на которые выданы такие удостоверения, вносятся в государственный реестр фильмов. Положение о государственном удостоверении на право распространения и демонстрирования фильмов утверждено постановлением КМУ от 17.08.98 г. № 1315.

Согласно данному Положению право демонстрирования фильма – это «исключительное (эксклюзивное) или неисключительное (неэксклюзивное) право на демонстрирование (публичный показ) фильма». Это право состоит из:

• кинотеатрального права (демонстрирование фильмокопий на кинопленке в предназначенных для этого помещениях: кинотеатрах, киноустановках);
• права публичного коммерческого видео (демонстрирование фильмокопий на видеоносителе в предназначенных для этого и оборудованных специальной видеопроекционной аппаратурой в помещениях или помещениях, непосредственно не связанных с демонстрированием фильмов, оборудованных видеопроекционной аппаратурой или телевизионными приемниками);
• телевизионного права (демонстрирование фильмокопий на видеоносителе или кинопленке каналами вещания эфирного, спутникового, кабельного телевидения платного или бесплатного).

Прокатное удостоверение дает право распространять и демонстрировать на территории Украины все виды фильмов, произведенных в Украине и за ее пределами каким-либо кинотеатрам, киноустановкам, видеоустановкам, прокатным пунктам видеокассет, торговым предприятиям независимо от формы собственности.

Прокатное удостоверение выдается владельцам кинотеатрального права – на каждый фильм и каждую фильмокопию на кинопленке. Владелец кинотеатрального права передает кинотеатрам или видеоустановкам оригинал прокатного удостоверения с каждой фильмокопией.

Владельцам права домашнего видео и публичного коммерческого видео прокатное удостоверение выдается на каждый фильм или несколько фильмов. В случае предоставления прокатного удостоверения на несколько фильмов на его обратной стороне указываются названия фильмов, номера госрегистрации, индекс с определением зрительской аудитории, для которой предназначен фильм, и срок действия прав.

Во время госрегистрации для каждого фильма устанавливается один из следующих индексов, определяющих зрительскую аудиторию и в соответствии с ней условия распространения и демонстрирования фильма:

1) индексы фильмов, которые не имеют ограничения зрительской аудитории («ДА» – детская аудитория; «ЗА» – общая аудитория);

2) индексы фильмов, которые имеют ограничение зрительской аудитории:

• «14» – фильм, просмотр которого разрешается детям до 14 лет только в сопровождении родителей. Самостоятельный просмотр детям до 14 лет запрещается;
• «16» – фильм, просмотр которого запрещается лицам в возрасте до 16 лет;
• «18» – фильм, просмотр которого запрещается лицам в возрасте до 18 лет;
• «Х21» – фильм, просмотр которого запрещается лицам в возрасте до 21 года.

Индекс фильма отмечается в прокатном удостоверении.

Фильмы, имеющие ограничение зрительской аудитории, распространяются и демонстрируются с соблюдением определенных требований. Так, демонстрирование фильмов кинотеатрами и киновидеоустановками осуществляется при условии предупреждения зрителя об установленных ограничениях и соблюдениях установленного времени демонстрирования фильма («14» и «16» – на любых сеансах, кроме специальных детских; «18» и «Х21» – на вечерних сеансах с 18 часов).

Передача права демонстрирования фильма одним владельцем соответствующих прав на фильм другому для кинотеатрального права удостоверяется на обороте оригинала прокатного удостоверения, а для права публичного коммерческого видео – на обороте нотариально удостоверенной копии прокатного удостоверения.

Следует также иметь в виду, что приказом Минкультуры Украины от 25.05.2001 г. № 326 утверждена Инструкция о ведении билетного хозяйства в кинозрелищных предприятиях. Действие этой Инструкции распространяется на кинотеатры (киноустановки), видеозалы (видеоустановки), дирекции киновидеосети, киновидеопрокатные предприятия всех форм собственности и подчинения.

Кинозрелищные предприятия при организации демонстрирования (публичного показа) фильмов как обязательную расчетную форму должны использовать билеты (абонементы), которые изготовлены по образцам, утвержденным этой Инструкцией. При этом билеты (абонементы) являются документами строгой отчетности и учета.

Не распространяется действие Инструкции только на кинозрелищные предприятия, которые применяют при расчетах с посетителями регистраторы расчетных операций (кассовые аппараты).

Налоговый кодекс предоставил налоговые льготы для субъектов хозяйствования, которые занимаются производством фильмов. Временно, до 01.01.2016 года освобождаются от уплаты НДС операции по поставке национальных фильмов, производителями, демонстраторами и распространителями национальных фильмов, а также поставка работ и услуг с производства, в том числе тиражирование, национальных фильмов и иностранных фильмов, дублированных, озвученных, субтитрированных государственным языком на территории Украины, а также поставка работ и услуг с дублирования, озвучивания и/или субтитрирования государственным языком иностранных фильмов на территории Украины (Пункт 12 Подраздела 2 Переходных положений НК).

Также, к 01.01.2016г. освобождаются от НДС операции по поставке услуг с демонстрирования, распространения и/или публичного вещания национальных фильмов и иностранных фильмов, дублированных, озвученных, субтитрированных государственным языком на территории Украины демонстраторами, распространителями и/или организаторами вещания (Пункт 13 Подраздела 2 Переходных положений НК).

К тому же, производители фильмов или мультфильмов не включают в доходы деньги или имущество, полученное ими, при условии направления этих денег (имущества) на производство национальных фильмов (Пункт 19 Подраздела 4 Переходных положений НК),  а также не оплачивают земельный налог за земельные участки, что используются дл обеспечения производства национальных фильмов (Пункт 3 Подраздела 6 Переходных положений НК).

С уважением, Артур Войтенко, юрист INSIGHT System Solutions